Regionen köper konsulter för hundratals miljoner
Revisorer kräver klarläggande
Publicerad torsdag, 22 mars 2012, 10:43 av Redaktionen
Kostnaderna för konsulter inom IT, management, utbildningar, kommunikation och rekrytering med mera uppgick för år 2011 till uppskattningsvis 445 miljoner kronor. Av dessa pengar var 345 miljoner direkta konsultkostnader, medan 100 miljoner kronor avser så kallade konsultnära tjänster.
Kostnaderna för bemanningsföretag var under samma år 535 miljoner kronor.
Regionen anlitar mer än ett hundra olika konsultföretag. De tio största står för mer än hälften av kostnaderna. Eftersom ett förhållandevis litet antal konsultföretag på IT-området har så kallade ramavtal med regionen, misstänker revisorerna att ett stort antal konsultföretag är direktupphandlade. Risk finns för att det kan stå i strid med lagen om offentlig upphandling och regionens inköpspolicy.
De största konsultanvändarna är regionstyrelsen och regionservice vilka lade 103 miljoner kronor respektive 131 miljoner kr på konsulter förra året.
Vid en stickprovsmässig granskning av leverantörsfakturor har revisorerna bland annat funnit:
• Omfattning och fakturerat pris stämmer inte alltid med ramavtalen.
• Ett antal tilläggsavtal har tecknats på områden där ramavtal finns och i strid med dessa. Det finns tilläggsavtal där leverantörer debiterat avsevärt högre timpris och fakturerat större omkostnader än vad som avtalats i ramavtalen. I ett antal fall är timpriset fördubblat.
• Vissa verksamheter har fortsatt att anlita leverantörer trots att avtalen löpt ut. Det är oklart om det rör sig om fullföljande av gamla avtal eller nya inköp.
• I flera fall har upphandlade konsulter anlitat andra konsultföretag som underleverantörer. Några av dessa har debiterat högre timpris än vad som avtalats i ramavtalen.
Revisorerna lämnar ett antal rekommendationer till berörda. Regionstyrelsen föreslås reda ut bland annat följande:
- orsakerna till den stora konsultanvändningen
- hur stor del av konsultinsatserna som går till löpande arbetsinsatser
- orsakerna till varför konsulter används i stället för egen personal
- omfattningen av utvärdering av konsultanvändning
- samordningen av konsultinsatser
- hur man säkerställer så att beroende av konsulter inte uppstå
- om återkrav kan ställas på överfakturering från konsultleverantörer
-
Broson
